Kuu­sa­mon päätös tukea Juusto Kairaa ku­mot­tiin kor­keim­mas­sa hal­lin­to-oi­keu­des­sa –  ”Y­ri­tys­ris­kien ei voida katsoa kuu­lu­van kau­pun­gin toi­mia­laan”

Juusto Kairaa ei enää ole ja juustola on nykyisin toiminut Kuusamon Juuston nimellä.
Juusto Kairaa ei enää ole ja juustola on nykyisin toiminut Kuusamon Juuston nimellä.
Kuva: Pirjo Natunen

Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksen liittyen Juusto Kairan rahoitukseen. Hallinto-oikeuden päätös ja Kuusamon kaupunginvaltuuston päätös kumotaan.

Vuonna 2012 tehty päätös tukea Juusto Kairaa kumotaan.

– Vaikka kaupunginhallitus on hallinto-oikeudelle ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle toimittamassaan selityksessä jälkikäteen esittänyt kaupunginvaltuuston päätöksen tueksi yhtiön yleisten toimintaedellytysten turvaamisen ja työllisyyttä koskevat seikat, JK Juusto Kaira Oy:n kannattavuusnäkymien perusteella yritysriskien ottamisen näissä oloissa ei voida katsoa kuuluvan kaupungin toimialaan. Kun vielä otetaan huomioon kaupungin jo aiemmin myöntämä puolentoista miljoonan euron laina, takausvastuusta vapauttaminen ja korvaavien vakuuksien laatu ja määrä, määrärahan myöntäminen osakkeiden hankintaan ja takausvastuusta vapauttaminen eivät ole kuuluneet kaupungin toimialaan. Kaupunginvaltuusto on näin ollen niistä päättäessään ylittänyt kuntalain --- toimivaltansa, KHO kirjoittaa ratkaisussaan.

Kaupunki päätti tuolloin, että se myöntää miljoonan euron lisämäärärahan kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan omaisuuden hankintaan käytettäväksi JK Juusto Kaira Oy:n (sittemmin Kuusamon Juusto Oy) osakkeiden hankintaan Koillismaan maidontuotannon ja jalostuksen turvaamiseksi.

Tästä päätöksestä valitettiin hallinto-oikeuteen. Oulun hallinto-oikeus tutki valituksen määrärahan myöntämistä koskevalta osalta ja hylkäsi sen siltä osin. Muilta osin hallinto-oikeus ei tutkinut valitusta.

Valittaja vaati sen jälkeen korkeimmalta hallinto-oikeudelta, että hallinto-oikeuden päätös ja Kuusamon kaupunginvaltuuston päätös 26.9.2012 § 48 kumotaan ja valitus tutkitaan kokonaisuudessaan. Lisäksi vaadittiin mainitun Kuusamon kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä. Sen lisäksi valittaja vielä vaati, että korkein hallinto-oikeus pyytää Euroopan komissiolta lausunnon valtiontuen laillisuudesta sekä velvoittaa Kuusamon Osuusmeijerin ja Arla Ingman Oy Ab:n esittämään osakekauppoja koskevat kauppakirjat 15.10.2012 ja joulukuussa 2012 tehdyistä kaupoista.

Lausuminen Kuusamon kaupunginvaltuuston päätöksen 26.9.2012 § 48 täytäntöönpanon kieltämistä, lausunnon pyytämistä Euroopan komissiolta ja asiakirjojen esittämistä koskevista vaatimuksesta raukesivat korkeimmassa hallinto-oikeudessa.

Kuusamon kaupunki määrätään korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa 1 000 eurolla ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 1 000 eurolla.

KHO:n päätös

Lisää asiasta myöhemmin.

Ilmoita asiavirheestä