Pääkirjoitus
Maankäyttösopimukset tulivat lakiin runsaat kymmenen vuotta sitten. Kyseinen sopimus tehdään, kun suunnitellaan asemakaavan laatimista tai muuttamista yksityisen tai valtion maille.
Asemakaavoitettavan alueen maanomistajalla, jolle asemakaavasta syntyy merkittävää hyötyä, on velvollisuus osallistua kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
Nämä rahat on lain mukaan käytettävä kunnallistekniikan rakentamiseen kuten kaavateihin, pysäköintialueisiin, alikulkutunneleihin, kevyen liikenteen väyliin tai reitistöihin. Maankäyttökorvauksilla tehtävät hankkeet eivät rasita esimerkiksi Kuusamossa kaupungin taloutta millään muotoa, kuten asian ilmaisi yhdyskuntajohtaja Mika Mankinen haastattelussa (KS 30.4.2013).
Maankäyttösopimuksia on Kuusamossa sovellettu ennen muuta Rukan alueella, kun asemakaavoja on laadittu tai muutettu. Runsaan kymmenen vuoden aikana rahaa on kerätty maanomistajilta kymmenisen miljoonaa euroa. Tällä hetkellä käyttämätöntä rahaa on noin 2,6 miljoonaa euroa.
Jo ennen kuin nykymuotoinen maankäyttösopimusjärjestelmä tuli voimaan, Kuusamossa tehtiin ei-lakiin perustuvia kaavoitussopimuksia maanomistajien ja kaupungin välillä.
Kovin paljon eivät maankäyttösopimukset ole tähän mennessä herättäneet keskustelua ja sopimuksilla kerätyt rahat on laitettu erilaisiin kunnallisteknisiin hankkeisiin kuten kuuluukin. Nyt kuitenkin Rukan keskustasta stadionille johtavan tien alikulkutunneli on noussut otsikoihin.
Tietenkin vähän kummeksuttaa se, että miksi vasta nyt reagoidaan, kun on tavallaan liian myöhäistä. Asiaa aikanaan pohtinut lautakunta ja ja myöhemmin valtuusto on hyväksynyt hankkeen ja myöntänyt siihen rahat. Päätöksen laillisuuden kannalta asiassa ei ole mitään väärää.
Ehkä vastaavanlaisista suunnitelmista kannattaisi keskustella hyvissä ajoissa mahdollisimman laajasti. Seuraava suuri kaavamuutosalue on Itä-Rukan puolella niin sanottu asuntovaunualue. Kun kaavaa muutetaan, neuvottelupöytään kannattaa ottaa paljon eri toimijoita ja puhua asiat siinä vaiheessa selviksi, ettei jälkipuinteihin tarvitse myöhemmin ryhtyä.