Rakennusliike K. Manninen on jättänyt Kuusamon kaupungille oikaisupyynnön ja markkinaoikeuteen valituksen Kuusamon jäähallin ja monitoimihallin rakennusurakasta. Kyseessä on sama kuusamolainen yritys, joka vastasi muun muassa Kuusamon uimahallin saneerauksesta.
Tarjouspyyntöprosessissa kaupungin hankintayksikkö katsoi Rakennusliike K. Mannisen tarjouksen olevan pyynnön vastainen kolmesta syystä johtuen.
Rakennusliike ei ollut kaupungin mukaan antanut toisen lisäselvityksen mukaista lisähintaa vesisäiliön rakentamisesta. Urakkaneuvotteluissa lisähintaa korotettiin jälkeenpäin sähköpostilla. Menettelyä ei voi pitää tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun mukaisesti oikeana.
Hirsiseinävaihtoehdon vaaditut selvitykset olivat kaupungin mukaan puutteelliset.
Lisäksi rakennusliikkeen ilmoittama vastaava työnjohtaja oli toisen työnantajan palveluksessa eikä siten käytettävissä. Urakkaneuvotteluissa ei ilmoitettu toista vastaavaa työnjohtajaa, jonka kaupungin rakennusvalvonta olisi hyväksynyt.
Rakennusliike on kaupungin kanssa hylkäämispäätöksestä eri mieltä. Sen mukaan se ei perustu menettelyssä etukäteen annettuihin tietoihin.
Oikaisupyynnössään rakennusliike vastaa kaupungin hylkäysperusteisiin yksilöllisesti. Rakennusliike K. Mannisen mukaan hankintayksikkö hylkäsi yhtiön tarjouksen virheellisesti.
– Emme missään tapauksessa vastusta hallin rakentamista, vaan urakkakilpailuun liittyvää kaupungin virheellistä menettelyä hylätä voittanut urakkatarjous. Hankinnan keskeyttäminen ei ole urakoitsijan, eikä kuntalaisten edun mukaista. Valitus hankinnan virheellisestä menettelystä oli pakko jättää hakijan oikeusturvan vuoksi määräajan puitteissa. Rakennusliikkeen ensisijainen tahto on päästä toteuttamaan hanke alkuperäisessä aikataulussa, hankkeen kohtalo riippuu nyt kaupungin poliittisesta päätöksestä, toteaa yhtiöstä Juho Manninen.
Valitus koskee yhdyskuntatekniikan lautakunnan 27. huhtikuuta tekemää päätöstä.
Tuolloin lautakunta päätti hylätä pääurakkatarjoukset ja siirtyä hankinnassa neuvottelumenettelyyn. Tilaajan ja urakoitsijoiden kesken pidetyssä neuvottelumenettelyn aloituspalaverissa kaikki osapuolet suostuivat yksimielisesti menettelyyn.
Lautakunnan päätöksen mukaisesti rakennusliikkeiltä pyydettiin urakkatarjousten täsmentämistä 12. toukokuuta mennessä.
Rakennusliike K. Mannisen kaupungille jättämässä oikaisuvaatimuksessa pyydetään, että Kuusamon kaupunki kumoaa valituksenalaisen päätöksen, jättää soveltamasta sitä ja korjaa päätöstään niin, että oikaisupyynnön tekijän tarjous todetaan tarjouspyynnön mukaiseksi ja tarjouskilpailun voittajaksi.
Oikaisupyynnössä sanotaan, että yhtiö on valittanut myös markkinaoikeuteen, mutta on valmis käymään asiasta neuvonpitoa prosessin loppuunsaattamisesta yhdessä kaupungin hankintayksikön kanssa, jos kunta oikaisee päätöstään.
Rakennusliike uskoo valituksensa menestyvän markkinaoikeudessa.
Vaatimuksen perusteissa todetaan, että kaupunki on aloittanut urakkamenettelyn 21. joulukuuta. Hankintayksikkö lähetti osallistumishakemusten perusteella tarjouspyynnöt. Tarjouspyynnössä pyydettiin laskemaan urakka Paroc-seinäelementeillä ja lamellihirsillä.
Hankintayksikkö ilmoitti valitsevansa rakennettavan vaihtoehdon urakkalaskennan jälkeen. Lisäksi pyydettiin kolmeen otteeseen lisäselvityksiä, jotka rakennusliike kertoo toimittaneensa. Tarjouksen jättivät Rakennusliike K. Manninen ja kolme muuta yritystä.
Rakennusliikkeen oikaisupyynnön mukaan yhtiö kutsuttiin tarjouksen avaamisen jälkeen urakkaneuvotteluun, koska oli tullut valituksi. Yhtiö neuvotteli kaupungin hankintayksikön kanssa 11. huhtikuuta ja 13. huhtikuuta. Yhtiön hinta oli todettu halvimmaksi.
Urakkaneuvottelun jälkeen hankintayksikkö katsoi kuitenkin, että kaikkien urakoitsijoiden tarjoukset olivat tarjouspyynnön vastaisia. Kaupunki halusi siirtyä neuvottelumenettelyyn hankinnassa ja totesi, että tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta.
Rakennusliike on eri mieltä siitä ja pitää epätodennäköisenä, että asetelmat eivät olennaisesti muuttuisi ja että pysyttäisiin hankintalain asettamissa edellytyksissä.
Koska lautakunnan kokouksen päätöksestä on valitettu, edellytyksiä hankintapäätöksen tekemiselle esittelijän eli yhdyskuntajohtaja Mika Mankisen mukaan ei ole olemassa. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan kokouksessa ensi keskiviikkona esitetään, että hankintamenettely keskeytetään.
Kuusamon kaupungin tavoitteena oli hankkeen käynnistäminen kesäkuussa. Rakentaminen uhkaa nyt siirtyä.
