Terttu Niemelä terttu.niemela@koillissanomat.fi
Kuntarajoja piirretään jälleen Suomessa uuteen asentoon. Ja sellaista vauhtia, että ei yhtään ihme jos kuntakentällä kuohuu. Nyt kerätään jopa kapinalistaa uudistusta vastaan.
Eniten pelkoja ja epäluuloja herättävät kiire ja salamyhkäisyys, joilla vaalien jälkeen polkaistua ”uutta” uudistusta viedään eteenpäin. Edellisen kunta- ja palvelurakenneuudistuksen eli Paras-hankkeen puitelain korvaava rakennelaki halutaan voimaan jo vuonna 2013 ja tavoitteena on, että uusi kuntarakenne olisi maassamme voimassa vuonna 2017. Se on lyhyt aika, ottaen huomioon millaisen laivan liikuttamisesta on kysymys. Kuntien itsehallinnollahan on Suomessa pitkät perinteet. Mutta kyse ei ole vain rajojen piirtämisestä, vaan paljosta muusta. Kyse on ensinnäkin luottamuksesta, toiseksi identiteetistä ja kolmanneksi kuntademokratiasta, joiden menettämistä uudistuksessa pelätään. Kyse ei siis ole yksistään rahasta, vaan myös näistä niin sanotuista ei rahassa mitattavista asioista.
Pähkinänkuoreen tiivistettynä on niin, että pienet kunnat, kuten Koillismaalla Posio ja Taivalkoski, eivät luota suurimpaan eli Kuusamoon ja pelkäävät palvelujen, identiteetin ja lähidemokratian menettämistä kuntaliitoksessa. Koillismaan kaltaisia tapauksia löytyy Suomesta sieltä ja täältä. Samat pelot, jotka Paras-hankkeenkin aikana nousivat pintaa, näyttävät suurta roolia myös tämän uuden rakenneuudistuksen aikana. Niin siitä huolimatta, vaikka tunnustetaan se tosiasia, että nykyisellään ei voida jatkaa ja jotakin on tehtävä.
Juuri niissä kunnissa, joiden talouden tila ei juuri nyt ole kehuttava, pelätään hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkusen vetämän kuntauudistuksen lopputulosta eniten.
Useissa näissä kunnissa väki vähenee ja vanhenee, ikäluokat pienenevät ja verotulot vähenevät. Tulevaisuus ei näytä hääppöseltä muutenkaan. Ja sitten vielä tämä kunnan menettämisen mörkö lamaannuttaa ajattelemaan asioita laajemmissa merkityksissä ja yhteyksissä.
Virkkunen toimisi nyt poliittisesti valtiomiesmäisen viisaasti, jos hän riisuisi kuntauudistuksensa yltä salamyhkäisyyden verhon ja toisi kuntauudistuksensa tavoitteet kuntamäärineen avoimesti ruodittaviksi ja osallistaisi kunnat itse tämän välttämättömän uudistuksen toteuttamiseen.
Terttu Niemelä