Kuusamossa porovahinkojen arvioimislautakunnan puheenjohtajan löytäminen näyttää toivottomalta. Henkilöä ei ole vuosiin löytynyt, koska tehtävä on aikaa vievä, vaativa, tilanteet ovat vaikeita ja korvaus on pieni. Sekä maanviljelijöiden että poromiesten pitää hyväksyä puheenjohtaja.
Asia nousi viimeksi esiin edellisessä yhdyskuntatekniikan lautakunnan kokouksessa. Lautakunta käsitteli yhdeksän kuntalaisen allekirjoittamaa aloitetta poronhoidosta taajama-alueella.
Lautakunta pyytää ely-keskusta ryhtymään viipymättä tarvittaviin toimenpiteisiin asian kuntoon saattamiseksi.
Ennen puheenjohtajan valintaa ely-keskuksen tulee kuulla paliskuntaa ja maataloustuottajain yhdistystä (MTK.)
Kuusamon kaupungin alueella toimivat puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat ovat eronneet, eikä ketään ole saatu hoitamaan tehtäviä useista pyynnöistä huolimatta ole saatu henkilöitä hoitamaan.
Tämän vuoksi Pohjois-Pohjanmaan ely-keskus on kysynyt Kuusamon kaupungin maatalousviranomaisen pyynnöstä naapurikuntien arvioimislautakuntien henkilöiltä suostumusta hoitaa Kuusamon kaupungin alueelta arvioimislautakunnan tehtävät toistaiseksi. He eivät ole suostuneet.
Käytännössä arvioimislautakunnan puheenjohtajan nimittäminen kuuluu Pohjois-Pohjanmaan ely-keskukselle. Asiaa hoitava virkamies on jäänyt juuri pidemmälle vapaalle ja hänellä on sijainen, joka ei ole vielä ehtinyt aloittaa asiaan perehtymistä. Kuusamon kaupungin viesti on kuitenkin mennyt perille ely-keskukseen.
Lapin ely-keskuksen poroasiantuntija Päivi Kainulainen tuntee Kuusamon tilanteen.
– Toiveissa on, että joku sopiva henkilö ottaa ely-keskukseen yhteyttä. Ykkösasia tehtävän hoitamiseen on poronhoitolain tuntemus. Laki täytyy tuntea.
Kainulaisen mukaan tilapäiset henkilöt ovat hoitaneet tehtävää, mutta vakinaista ei ole löydetty.
– Monesti näitä tehtäviä ovat hoitaneet kuntien maaseutusihteerit, sekä yleisesti luotettaviksi todetut yksityiset henkilöt.
Arvioimislautakuntien jäsenten palkkioista päättävä aluehallintovirasto korotti vastikään palkkiosummia. Nyt puheenjohtaja saa 150 euroa ja jäsen 80 euroa toimituspäivältä. Puheenjohtajan palkkio per toimituspäivä oli aiemmin 60 euroa ja jäsenen 40 euroa.
– Sen lisäksi on oikeus saada matkakustannusten ja majoitusten korvauksia valtion matkustussäännön mukaisesti.
Poronhoitoalueella on paljon kuntia, joissa arvioimislautakuntaa ei tarvita kertaakaan koko vuonna. Sitten on kuntia, joissa tapauksia on vuosittain useita. Eniten tapauksia on eteläosissa, jossa peltoja on enemmän. Kuten Kuusamossa.
– Huomattavaa puheenjohtajan työssä on, että paljon tehdään puhelimen välityksellä ja asioita ratkotaan paljon ilman varsinaista lautakunnan kokoontumista. Hienoa työtä ovat puheenjohtajat tehneet, tehtävänkuva on aika haasteellinen. Korvattavat summat on pääsääntöisesti pieniä, mutta asiat on monesti niin konfliktoituneita, että kolmannen osapuolen on syytä auttaa.
Poronhoitolaki 36 §: Arvioimislautakunta
Arvioimislautakunnan tehtävänä on ratkaista sille 32 §:n 1 momentin ja 34 §:n 3 momentin sekä 43 §:n 4 momentin mukaan kuuluvat asiat.
Lautakuntaan kuuluu puheenjohtaja ja kaksi muuta jäsentä.
Puheenjohtajana toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen määräämä henkilö.
Ennen puheenjohtajan määräämistä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on kuultava paliskuntaa ja maataloustuottajain yhdistystä. Muista jäsenistä toinen edustaa paikallisia maataloustuottajia ja toinen sitä paliskuntaa, jota ratkaistava asia koskee. (22.12.2009/1466)
Jokaisessa paliskunnassa on oltava tarpeellinen määrä paliskunnan valitsemia arviomiehiä sekä jokaisessa poronhoitoalueella sijaitsevassa ja 35 §:n 1 momentissa tarkoitetussa kunnassa tarpeellinen määrä maataloustuottajia edustavia arviomiehiä, joiden valitsemisesta säädetään tarkemmin asetuksella.
Sen, joka haluaa saattaa asian arvioimislautakunnan käsiteltäväksi, on ilmoitettava siitä puheenjohtajalle ja vastapuolelle ja samalla ilmoitettava arviomies, jonka hän on valinnut lautakunnan jäseneksi.
Vastapuolen on ilmoitettava toiseksi lautakunnan jäseneksi valitsemastaan arviomiehestä mahdollisimman pian edellä tarkoitetun ilmoituksen saapumisen jälkeen. Jollei hän tee ilmoitusta kolmen päivän kuluessa, nimismies määrää arviomiehen hänen puolestaan.
Arvioimislautakunnan kokoonpano:
Arvioimislautakunta toimii aina kolmijäsenisenä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan määrää ELY-keskus. Muista jäsenistä toinen edustaa paikallisia maataloustuottajia ja toinen sitä paliskuntaa, jota ratkaistava asia koskee. Kokoonpano nimetään kutakin tapausta varten erikseen. Jos toinen osapuoli ei määrää jäsentä lautakuntaan kolmen päivän kuluessa tiedon saamisesta, tulee poliisipäällikön määrätä jäsen tehtävään. Tuottajayhdistyksellä ja paliskunnalla tulee olla nimettynä riittävä määrä henkilöitä arvioimislautakunnassa toimimista varten.